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家学者走进厦门调研保障房建设情况。厦门保障房建设吹响民生工程战役胜利号角福建民生工程的主要内容是:全力推进灾后恢复重建;落实为民办实事项目;抓好重大社会事业项目等。保障性住房与人民生活息息相关,在兼顾社会发展的公平公正,保障低收入群体的切身利益方面发挥着至关重要的作用。近年来厦门在保障房、廉租房和经济适用房上所作出的各种努力,保障并改善了中低收入群体的生活。厦门市按照福建省下达的4万套保障性安居工程任务,全部如期开工建设,开工率居福建省第一,投资超过100亿元,而且在建设模式、安置方式、建立机制方面作了成功探索,在全国率先构筑起了一个多层次的中低收入家庭住房保障体系。在此之前,厦门市已动工建设保障性住房项目16个,竣工保障性住房约2.32万套。调研组一行首先来到厦门考察“安居工程”,先后走进厦门市首个保障性租赁房小区万景公寓及厦门高林居住区金安社区了解情况。这两个社区都是位于市中心地段的保障性住房小区,低密度的住宅楼,花园式的社区环境,与社区内居民恬淡随意的生活相映成趣。调研组先后走进两家租户进行访谈调研。“我们一家很幸福、很和谐,尤其是有了这套房子之后,我们对目前的生活非常满意。”万景公寓的租户林女士脸上洋溢着幸福的笑容,反复向专家们强调这句话。她们一家6口人祖孙三代共同居住在这套70余平的三居室保障性租赁房中,每月仅需支付400余元的租金。她说,之前他们一家住在棚户区,每月租金1300元,环境嘈杂,自从两年前住进新落成的万景公寓后,全家神清气爽、其乐融融。调研组随后考察了高林居住区金安社区的配套设施并与厦门市政府相关负责同志、金安社区工作人员进行了座谈。中央党校谢志强教授总结认为,厦门市的保障性住房建设具有政府先行先试,多层次、全覆盖等特点。首先,政府先行进行顶层设计,创新体制织出保障房网络体系。其次,厦门市保障型住房覆盖面广,正在实现多层次全覆盖的发展格局。厦门正在建成包括廉租住房、保障性租赁房、经济适用住房、保障性商品房的住房保障体系,针对不同收入家庭实行不同住房保障政策,保障范围由原来以低收入家庭为主,拓展到中等收入家庭。再次,保障房配套设施相对完善,幼儿园、小学、医院、社区服务等配套设施在规划设计之初就配套齐全。最后,厦门较早探索保障房退出机制并取得一定成果。市委市政府认为,落实退出机制是保障性住房管理的重要环节。以万景公寓为例,截至今年8月31日,该公寓已有925户符合承租条件的中低收入家庭入住,入住率为93.7%,目前,已有10户入住后因收入、房产变化且不符合承租条件等原因被清退出或收回保障性租赁房。厦门社会保障性住房模式是科学发展理念的充分体现厦门的社会保障性住房体系建设为全国提供了示范,也是厦门市委市政府深入践行科学发展观,将科学发展理念融入民生工程建设的生动体现。作为沿海开放地区经济社会协调发展的成功实践,作为两岸交流的重要平台,厦门正在成为名副其实的海峡西岸国际性中心城市,专家曾对“厦门模式”予以概括:以科学发展观为指导,以解放思想为前提,以国际市场为依托,以新型工业为支柱,以生态优先为原则,以城市建设为动力,以改善民生为目的,政府依法调控、市场有序运作、公民积极参与,经济社会又好又快发展的模式。厦门社会保障性住房模式是“厦门模式”体系架构中的重要一环,它将科学发展理念与当地发展、群众生活紧密结合的理论意义与为人民谋福祉的现实意义同等重要。在中国新型城市化进程中如何“分好蛋糕”兼顾民生利益,需要用科学发展理念予以破解,厦门的保障房实践为此提供了蓝本。美国经济学家斯蒂格利茨曾作出判断:影响21世纪人类社会进程两件最深刻的事情:一是以美国为首的新技术革命,二是中国的城市化。中国的城市化在带来翻天覆地变化的同时,也带来一些值得关注的问题,“城市财富积累速率与民生幸福要求的不同步”的现象较为突出。厦门的城市化程度较高,2020年城市化率将达到85%。近年来,厦门着力岛内外一体化,按照胡锦涛总书记“规划建设一体化、基础设施一体化、基本公共服务一体化”的要求,以经济特区扩大到全市为契机,加快推进岛内外一体化建设,统筹城乡发展,逐步形成了以“政府调控、市场运作”为机制、以统筹发展为根本方法的城市建设理念和实践模式。厦门市委市政府较早地意识到商品房价格上涨可能对住房价格尤其是中低收入群体的影响冲击,逐步尝试建立由政府统一规范,同时又公平、公正调动社会力量参与的保障性安居工程开发建设新模式,目前正在大胆探索社会资本参与,完善保障性住房建设的资金链条。舍得拿出厦门岛内最好的土地,舍得运用财政杠杆通过再分配为百姓谋福利。厦门保障房建设套数远远高于国家规定的比例,以高林居住区为例,如果高林居住区地块用来建设商品房,参照周边用地的市场出让价,相当于政府就将多收入至少70亿元。厦门还建立了覆盖城乡居民的社会保障体系,保障体制不断完善。运用发展的眼光来解决保障房建设中不断遇到的问题,同样是厦门将科学发展理念融入地区发展中的生动体现。保障房建设中不可避免地要遇到征地拆迁,商品房的价格博弈,破解退出机制难题等方方面面的问题。我国今年1000万套保障房的开工任务完成已无悬念,比较突出的问题依然是“资金和征地拆迁压力较大”。厦门在保障房的资金源头逐步探索社会资本进入;征地拆迁方面注重民众利益的可持续发展性,如在工业园区建设中,给被征地农民每户一套居住用房、一套出租房和一个店面,使农民逐步融入城市;厦门大手笔地推进保障性住房建设在相当大程度上对当地商品房价上涨起到一定遏制作用,但未来其作用的发挥还需继续坚持和努力;在普遍存在较多问题的保障房退出机制中,尝试使用居民收入“动态监管”的办法,每隔三年核查保障房使用者资质,淘汰家庭经济状况发生变化、不符合申领资格的保障房使用者。科学发展理念融入当地干部群众头脑之中,逐步塑造起一支乐于奉献,愿意为人民群众谋福利的干部队伍。厦门特区率先在多个领域进行改革探索,以“杀开一条血路”的勇气推进改革,创造了多项“全国第一”,尤其是在保障性住房方面取得的成绩,与当地干部群众,尤其是党员干部将科学发展理念“入脑”、“入心”密不可分。厦门市人民政府副秘书长林德志十几年如一日专注于保障性住房建设,谈起相关情况如数家珍。这并非个例,当地还有大批这样深入实践科学发展观,充分认识到科学发展对厦门发展极端重要性的党员干部。厦门保障房建设模式是生动体现科学发展观要求的模式,它所蕴涵的一系列成功经验和做法,对于福建民生工程战役的胜利具有重要意义,特别是它对经济社会发展的规律性认识,对中国新型城市化进程具有深刻启示。
自2009年底农业部向中国自主研发的抗虫水稻和植酸酶玉米颁发安全证书的那一刻起,“转基因”这个话题在中国突然热了起来。近来,当支持转基因的人士在《人民日报》《南方周末》等媒体连续发表重磅文章的同时,各种反转势力也加紧活动,原本已经传播了一段时间的各种信息也被搅动着翻腾上来。近期看到网上风传关于“郎咸平谈转基因”的文章。虽然笔者对经济学不甚了解,但看到这位“经济学家”的言论中出现了诸多事实错误,作为一个科普工作者,有必要纠正一下这些明显的谬误。安全性:文献在哪里?在郎咸平正式出版的通俗读物《郎咸平说:新帝国主义在中国》中有这样一段话:“‘迪卡008’里面有什么?请注意它是转基因的。如果农民把‘迪卡008’种了之后,产生的新的种子下一代再拿来种,再下一代再拿来种,第三代之后产量会大幅下跌。”必须指出一个严重的事实错误:迪卡008是杂交玉米,根本不是转基因玉米。稍具农业知识的人都知道,传统杂交育种的作物产量本身确实一代不如一代。把产量下降和转基因联系在一起,完全是一个农业门外汉的观点。相反,相比杂交育种,转基因育种更能保证种子延续上一代的遗传特征。而在广东卫视“财经郎眼”的访谈中,郎咸平更是对转基因发表了一系列令人费解的言论。“2007年,法国科学家证实,世界最大的种子公司美国孟山都,它们出厂的转基因玉米,对人体的肝脏和肾脏具有毒性。2008年,美国科学家也证实了,转基因玉米用在小白鼠身上,发现它的免疫系统受到伤害。”1 2 3 4 5上一页下一页
一个民族的觉醒,首先是文化的觉醒。推进文化产业创新发展,加强两岸文化沟通交流,将为盘活经济建设棋局打开思路,为促进福建科学发展跨越发展注入新鲜血液文化,是一个国家综合国力和国际竞争力的重要组成部分。党的十七届六中全会首次明确了建设社会主义文化强国的奋斗目标。这是党和国家在新时代主题下作出的英明决策,具有重大的现实意义和深远的历史意义。八闽大地拥有数千年的文明历史,博大精深,人杰地灵。如何在继承闽文化优秀传统的同时,以改革和创新提升福建文化竞争力?这一问题既为福建带来了不小的挑战,同时又给福建建设文化强省带来了新的机遇。改革为体制“松绑”,解放文化生产力经营性文化单位转企改制,是一场既广泛、又深刻的历史性变革,它以建立现代企业制度为核心,一方面通过股份制改造、投融资机制创新、人事和社会保障制度改革等手段,将这些原先依靠政府养、脱离群众实际文化需求的机构全面推向市场;另一方面则在政策上加强引导,鼓励懂经营、会管理、敢创新的专业人士和管理人才参与管理,同时政府不断加大资金投入,以机制创新推动体制改革顺利开展。截至2011年3月,福建省出版、发行、电影放映、影视制作全行业顺利完成了转企改制。全省共16家出版单位、70家发行单位、1家电影制片厂、10家电影公司、5家电影院、3家广电系统电视剧制作机构、6家国有文艺院团实现转企。作为全省最早进行体制改革的事业单位之一,福建新华发行集团自2004年5月挂牌成立以来,在资产重组、人员聘用、绩效考核、岗位管理等方面进行了一系列深化改革,既注重维护转制人员的合法权益,做到了队伍稳定、工作不断、秩序不乱;又以资金为纽带、以需求为导向,整合优化原有的书店资源进行统筹经营,取得良好成效。集团2010年实现营业收入15.5亿元,利润总额6033.56万元,分别比2004年改制之前增长125.33%和526.19%,被评为全国文化体制改革优秀企业。为进一步深化体制改革,福建还加大力度破解文化产业发展的资金难题。福建省级财政设立“文化产业发展专项资金”,从2009年起每年安排3000万元扶持具有示范性导向性的文化产业项目和转制文化企业。2011年以来,省财政又专门设立“省级创意产业发展专项资金”,将连续三年每年统筹安排1个亿,专门针对创意产业的园区、企业、人才等进行重点扶持。与此同时,记者了解到,文化产业已被纳入福建省信贷投向鼓励类行业,其信贷支持的重点向龙头企业、重大项目、重点园区基地、出口产品及贸易、核心层文化产业发展等倾斜。投入力度的加大以及配套资金的到位,为福建实现科学发展、跨越发展奠定了坚实基础。大项目+大企业+大园区=文化大产业《中共中央关于深化文化体制改革推动社会主义文化大发展大繁荣若干重大问题的决定》明确指出,发展文化产业是经济结构战略性调整的重要支点、转变经济发展方式的重要着力点,可以为推动科学发展提供重要支撑。发展文化产业涵盖了多层次多方面的内容,包括有以大项目和大企业带动文化产业优化升级,加快推进文化园区规划和建设,建立健全产业结构合理、科技含量高、经济社会效益好的文化体系等等。按照福建省委孙春兰书记的说法,就是要“招引大项目、培育大企业、建设大园区、发展大产业”。坚持“招引大项目、培育大企业”是福建发展文化产业的重要途径。福建未来几年将把工作重点放在引进和培育一批产业关联度大、市场竞争力强、辐射带动面广的大企业上,以形成具有较强竞争力的产业链和产业集群。目前,福建已经涌现出网龙、时代华奥等一批发展前景良好的优势企业。成立于1999年5月的网龙公司是大陆首个推出自主研发网络游戏的公司,同时也是首个开拓国际市场并成功运营的中国网游企业,现已发布拥有自主知识产权的无线互联网应用产品30多款。据了解,福建正计划以网龙等骨干企业为龙头,重点打造创意研发设计、产品生产、推广销售等产业链,培育网络游戏设计制作的创意产业集群,以品牌化带动规模化、集约化和专业化。“建设大园区”,加快产业基地建设是推进文化产业发展的重要抓手。福建有着深厚的历史文化底蕴和丰富的文化资源优势,如果能以文化创意产业基地为载体,将这些天然优势与现代市场经济有机
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